摘要:【文/观察者网专栏作者 沙青青】2022年7月10日,日本第26回参议院选举正在进行投开票。此次日本参议院选举最值得观察的点其实是自民党以及支持修宪政党势力的议席,能否超过三分之二。若维新会大幅增长,那么自民党以及支持修宪政党势力的议席就有望再次突破三分之二。

【文/观察者网专栏作者 沙青青】

2022年7月10日,日本第26回参议院选举正在进行投开票。只是,原本以为这会是又一届波澜不惊的选举,但在前首相安倍晋三意外遇刺身亡的阴霾下,选举本身以及选后事态变得诡谲起来。

现在,人们知道起风了,但不知风会往哪个方向吹。

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7月9日,运送安倍遗体的灵车抵达其东京的住宅。图自美联社

唯一的悬念:支持修宪势力能否过2/3

日本参议院的前身即战前的所谓“贵族院”。1946年,随着美国推动的“政治改革”,日本的“两院制体系”得意保留,“贵族院”则被改造了如今的“参议院”。较之众议员每届4年的任期,参议员任期更长,每届达6年之久。与随时可解散的众议院不同,参议院每届任内不进行改选,每三年改选一半议席。

战后日本历任总理皆来自众议院,而国会的议事规则也以众议院优先为原则。例如众议院通过的法案若在参议院被否决,那么众议院可以再次对该案进行表决,若有超过三分之二的出席议员赞成,法案便可直接通过。

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目前日本参众两院的议席总数

今年的日本参议院选举,各大政党545名候选人将角逐125个参议院席位,其中74个席位是选区代表、50个为比例代表;此外今年还有一个补选议席,总计125个。候选人数量为27年多来最多的一次,其中女性候选人181人,约占33%,亦为历年来最高。

众所周知,目前日本国内政治日趋右倾,自民党一党独大、在野党尤其是中左翼势力式微的基本格局在中短期内难有改变。此次日本参议院选举最值得观察的点其实是自民党以及支持修宪政党势力的议席,能否超过三分之二。根据目前日本宪法及相关法律的规定,若要实施修宪,需要国会众参两院各三分之二以上议员提出动议,并经全民公投半数以上同意方可通过。

在2019年参议院选举中,尽管时任首相的安倍晋三当时取得所谓“国政选举六连胜”,但未能维持参议院三分之二的优势,使得当年的“修宪”企图受到牵制。根据共同社在2022年6月18日对此次参议院候选人的调查,50.1%的候选人表示“倾向赞成修宪”、“反对修宪”者为46.6%。而此前几年,日本社会的修宪意愿的调查数据显示,反对意见一般略超50%。

对于执政的自民党-公明党政权来说,若能在此次选举中赢得56个议席,便能继续在参议院维持过半优势。尽管根据日本共同社6月底调查显示,自民党在比例选举中的支持率不足30%,但在野党也并未因此获益。

有鉴于近年来参议院选举的投票率有越来越低的趋势——2016年投票率为54.70%,2019年仅为48.80%,创下新低,基层动员力更强的自民党仍将维持绝对优势。另据7月6日共同社最新发布的“舆论调查”显示,自公两党有望在此参议院选举中赢得超过60个席位。

而在野党这边,由于去年众议院选举中立宪民主党、日本共产党以及令和新选组等左翼势力的“野党共斗”效果不彰。此次参议院选举,各党派又陷入各自为战、彼此竞争的状态。而立宪民主党的选情则不容乐观,议席有可能会少于改选前的23席,甚至有可能会低于20席。日共则力保现有的6个改选席位,令和新选组预计能获得3个席位。

与之相对,虽同为在野党,但政治立场比自民党更激情的右翼政党维新会则可能挟去年众议院选举的“跃进势头”,有望在参议院同样获得议席增长,并对立宪民主党形成夹击。

在修宪议题或所谓“国防议题”上,维新会与自民党主流持一致立场,积极主张修宪并给予自卫队宪法地位,甚至主张所谓“对敌基地的主动攻击权”。若维新会大幅增长,那么自民党以及支持修宪政党势力的议席就有望再次突破三分之二。

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日本各主流媒体对于参议院选举结果的预测

尽管“修宪”与否是决定国家走向的重大抉择,但对绝大部分日本普通选民来说,可能更关心眼下飞涨的物价和经济民生。稍早前,针对日文推特的分析显示,热搜第一名的话题是“消费税”,第二名是“涨价、涨薪”,第三位则是宏观意义上的“经济”,有关“新冠疫情”的内容在参议院选举的相关推特热搜中仅排第四位。相较之下,在2021年的众议院选举中“新冠疫情”则是排名第一的。根据《日本经济新闻》的选前调查,受访选民最关心的议题依次为:景气恢复;年金、医疗、照护;安全保障及外交等。

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《日本经济新闻》的选前调查

在选前多场公开辩论、政见发表会上,围绕日元极速贬值、物价飞涨以及电力短缺等一系列话题时,在野党曾努力展现出一些难得的战斗力,立宪民主党党首泉健太就把这一轮通货膨胀称为“岸田通胀”。而岸田文雄则一如他的很多西方同僚一样,将责任一股脑儿全部推给“俄乌战争”。

搅乱一潭死水

外界对于周日参议院选举的投开票结果预测都认为,自民党将继续维持较为稳定的执政状态,而就在野势力来说,本来也不对参议院席次增长抱有过高预期。本次选举唯一的悬念,就是上文提到的支持修宪的势力能否突破2/3这一门槛。

然而,前首相安倍晋三遇刺身亡事件,突然将这潭死水搅浑了,其产生的涟漪甚至可能会在相当长时间内影响日本的政治和社会。